【连线】

天山网-新疆日报记者托亚

5月30日上午，霍尔果斯旗盛国际货运代理有限公司厂区内，20多辆农产品运输汽车在库房装满果蔬后，行驶至2公里外的霍尔果斯口岸集中查验场。经过1个多小时的海关审单、施封等环节，车辆完成所有手续，顺利出关。

霍尔果斯海关数据显示，前4个月，霍尔果斯口岸进出口货运量1372.7万吨，同比增长17.1%，进出口货运量创历史同期新高。

作为全疆业务量最大的公路口岸，霍尔果斯口岸具有进出境车辆最多，货运量、贸易额占比最大，外贸企业多等特点。为了满足日益增长的进出口货运需求，借鉴疆内外先进通关监管模式，霍尔果斯口岸不断优化口岸运行机制，自2023年11月全力推进“公路口岸+属地直通”通关监管模式改革，打出从提速到提效的系列“组合拳”。

作为从事蔬菜、水果出口的外贸企业，霍尔果斯旗盛国际货运代理有限公司从事该行业已有十余年。“以前出口果蔬需要完成空车过磅、装载货物等十多个环节，通关出境的时间要4到5个小时。现在通行环节大幅减少，手续更便捷，时间也更短，同时企业在车辆仓储、换装及人工方面的费用也相应减少。”该公司总经理程鹏说。

记者了解到，以往出、入境车辆在办理业务时需要进入分布在霍尔果斯市的8个海关监管库房进行货物查验，通关存在手续繁琐、环节多、“二次入仓”等问题。

为了提高通关速度，去年霍尔果斯口岸将风电项目大型设备停车场改造为口岸集中查验场。

“通过集中查验场集约化、信息化建设，车辆在口岸海关监管作业场所排队等待的流程手续有效减少。离场即放行，轮转效率明显提高。”霍尔果斯经济开发区口岸管理局党组副书记、局长胡来杰说。

“公路口岸+属地直通”改革中所指的“属地直通”模式，主要应用于乌鲁木齐市、伊宁市等城市转关货物。

以乌鲁木齐市出口货物为例，以往出口货物需要在属地即乌昌海关的海关监管作业场所完成报关单、转关单申报以及查验作业后，通过转关再次进入霍尔果斯口岸海关监管作业场所，前后需经过验核放行等8个通关环节，才能完成口岸通行流程。

改革后，来自属地的转关货物在口岸实现自动核销，无需再次进入口岸海关监管作业场所，直接通过口岸国门卡口自动核放出境。

目前，进口通关环节由之前的9项压缩到4项，出口通关环节由12项压缩到4项。属地车辆通关时间从以前的2天缩减至2小时，霍尔果斯本地车辆从6小时缩减至1小时。

作为“公路口岸+属地直通”改革内容之一，3月6日，出口农副产品“口岸直通”作业模式落地实施。企业只需提前向海关申报，在口岸集中查验场进行查验，配套数据自动提取、多国车牌智能识别等科技手段即可实现出口农产品顺利通关。与此同时，海关部门对农副产品出口实行优先施封、随到随验措施，优先采取非侵入方式检查验放农副产品。

作为全国最大的汽车出口陆路口岸，霍尔果斯口岸对整车出口实施的“公路口岸+属地直通”改革正在进行中，目前出口商品车出境专用车道改造工作正在进行。因出口商品车并无车牌号，为提高商品车出境效率，目前相关小程序正在研发中。届时，商品车出境前，企业只需在小程序上提前进行申报，驾驶员驾驶车辆行驶至集中查验场，出示相关二维码即可通行。

“预计全通道、全品类产品将于6月底全面实行‘公路口岸+属地直通’模式。”胡来杰说。

今年，霍尔果斯口岸将加快完善各类属地直通模式必要的基础设施建设和改造，完成各环节软基础设施的信息化联通和稳定性测试，采取边运行边改造的方式，补充完善属地直通各环节流程，进一步优化设施建设实用性和信息化功能匹配度。